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    積極探索住房租賃市場發展的“西安路徑”
    2022年03月30日 09:16
    來源:

      住房問題關乎民生福祉,關系經濟發展。

      2020年,西安市成功獲批第二批中央財政支持住房租賃市場發展試點城市,爭取3年24億元試點資金,為規范發展租賃市場引來“源頭活水”。兩年來,市住建局積極探索住房租賃市場發展的“西安路徑”,建立了“發展有規劃、實施有依據、市場有規范”的“西安特色”住房租賃“1+2+N”的政策體系構架,通過多渠道籌集、多主體供應,解決新市民、青年人階段性住房難,住房租賃市場得到長足發展。

      服務產業發展實現“職住平衡”

      西安高新區高新技術產業基礎實力雄厚,累計注冊市場主體超過18萬戶,是西安就業密集區。同時,房價居高不下、租賃房源不足,職工居住多遠離工作單位,職住距離較遠,也一定程度造成“鐘擺式”區域人口流動,上班時間朝高新方向道路擁堵,下班時間離高新方向道路擁堵,“路程”占據了職工大量時間、精力。高新區管委會看在眼里、急在心上,住房租賃試點政策和單列租賃住房用地計劃政策,為高新區打開了一扇門。

      2020年,高新區作為住房租賃先行示范區,一次性規劃選址9宗、總計371.9畝租賃住房用地,規劃建設1.4萬套租賃住房。同時,開通綠色審批通道,采用“容缺審批”“預審批”“承諾備案”等舉措,壓縮行政審批流程和時限,提升建設項目審批效率。目前,6個項目已開工建設。西安市按照中央財政資金“一桿子插到底”精神,為高新區撥付試點資金3.55億元。試點工作以來,西安共籌集住房租賃試點新改建項目56個,籌集房源41916套(間)。

      提升住房品質盤活閑置資源

      西安市存在大量商業、工業、老舊居住用房,房屋居住條件較差,周邊配套難以適應新市民、青年人、務工人員居住,有些房屋甚至閑置多年,造成資源浪費。試點工作以來,西安市將盤活閑置房產資源作為重要方向,多渠道籌集各類改造提升項目,累計盤活各類房屋55732套(間)。

      空港新城利用部分難以分配的安置房源,以及分配給新城回遷村民的閑置房源、商品房小區空置房源等統籌歸集,改造升級盤活利用,因房因需制宜,打出“人才公寓、青年公寓、藍領公寓”三大租賃住房組合拳,滿足不同租住群體需求。同時,借助“互聯網+”,實現在線預定、在線簽約、在線報修、預約保潔等多維度線上服務;提供含健身房、會客區、書吧等功能的超大共享空間,組織業余娛樂、教師慰問、聯誼拓展等個性化優創活動,已累計服務7個社區,提供租賃房源1031套,為90余個承租企業集中解決了住房問題。

      云兮公寓作為西安市第一家利用非居住類房屋改建租賃住房的國有平臺,改造完成平層、大空間loft、大中小等多種戶型租賃住房,可滿足多類人群多種需求,洞察當代新青年的日常所需,配備健身房、影音室、休閑區、會議區共享廚房等區域,生活、工作、休閑、社交皆不誤。室內全配家居,實現拎包入;即時維修、代收快遞、安全維護檢查、水電網維護的貼心管家服務,悠享酒店式服務體驗;舒心的居住環境、貼心的管家服務、安心的生活品質,為城市新青年打造一站式云享家。

      關注多樣群體聚力產業發展

      說到住房保障,更多人想到的是低收入家庭、新畢業大學生和新市民,而往往忽略了默默為城市付出的從事社會公益性服務人員,比如:快遞小哥、外賣員、環衛工人等等。同時,西安市產業園區發展迅猛,各園區內職工不斷增加,人才集聚效應明顯增強,租房需求不斷增加,而園區中僅有少量企業為產業工人提供宿舍,遠遠不能滿足需求。建設配套設施完善的租賃住房,讓產業工人住有安居,已成為各園區發展的一項重要工作。西安市在住房租賃試點過程中,在保障好新市民、青年人的同時,引導租賃企業將部分項目、房源向他們傾斜。

      西安國際港務區是打造內陸改革開放新高地的經濟先導區,是發展“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”的核心板塊,是中歐班列出發地,更是西北地區的物流密集區。長期以來,因為遠離市區,港務區產業園區工人招工難、居住難,與市區大量青年人就業難,矛盾突出。2021年,西安國際港務區主動申報住房租賃試點項目,利用臨港產業園區配套用地建設人才公寓項目,主要面向園區產業工人提供租賃房源377間,作為園區員工臨時住房,讓更多新就業青年人感受到了城市的溫度。

      建行“CCB 建融家園·灃東普洛斯產業園公寓”項目位于西咸新區灃東新城。建設銀行陜西省分行協同建信住房服務公司收購該普洛斯灃東產業園1幢綜合樓20年租賃權,與園區內物流公司合作,通過裝修改造,共新增105間宿舍型長租公寓,建設“快遞小哥之家”,可滿足物流公司840名快遞小哥的居住需求。有效解決了園區內企業員工及周邊有需求的客戶居住難的問題,節省園區內工作人員的通勤時間和交通成本。

      用好源頭活水引領市場發展

      “租”與“購”是保障住有所居不可或缺同時也互為關聯的兩個方面。長期以來,住房市場重“購”輕“租”現象突出,加之專業化規;》孔赓U企業發展不充分、租賃房源信息不實、租賃關系不穩定、租賃行為不規范、租賃合同登記備案率低等問題,更是讓消費者更加看好以“購”住房。

      試點以來,西安市用好用活試點資金,大力培育和發展住房租賃市場,累計撥付中央財政獎補資金16.55億元,撬動市場資金300多億元,不斷提振市場信心,專業化租賃企業達到400余家,簽訂租賃資金監管企業200家,累計監管租賃資金1500余萬元。住房租賃交易服務平臺已與17家住房租賃企業及2家大型社會平臺建立了系統對接端口。住房租賃市場藍海被不斷看好,建設銀行陜西省分行實現住房租賃相關貸款投放30.63億元,支持建設主體13個,落地集中式存房項目6個,儲備住房租賃REITs項目5個;興業銀行西安分行積極調研市場主體,摸清多業態運行模式,實現住房租賃貸款授信業務落地項目2個,合計投放金額7.5億元;已批待投項目2個,合計金額10.515億元;西安銀行、工行、民生、浦發等多家銀行均推出不同類型的住房租賃金融服務。金融支持是推動住房租賃市場發展的堅實杠桿,必將助力撬動住房租賃發展新高度,培育住房租賃市場新生態。

      問渠那得清如許,唯有源頭活水來。

      西安市用好用活支持和發展住房租賃市場試點政策和資金,加快構建政府支持、市場運作的體制機制,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,為新市民、青年人、低收入群體實現住有所居,提供了供給主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系,助力西安國家中心城市建設再上新臺階。 (趙輝)

      【編輯:黨田野】

    積極探索住房租賃市場發展的“西安路徑”

    2022年03月30日 09:16 來源 西安日報

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